L'économie : lumières et ombres

Sur le plan économique, le bilan présente des chiffres contrastés. Points positifs : la France a créé 2,2 millions d'emplois nets entre 2017 et 2026 — un record. Le taux de chômage est passé de 9,5% à 7,2%, plus bas niveau depuis 40 ans. L'attractivité de la France pour les investissements étrangers s'est améliorée (1er pays européen selon EY).

Points critiques : la dette publique a bondi de 98% du PIB en 2017 à 115% en 2026 (explosion due au « quoi qu'il en coûte » Covid). Le déficit public reste à -5,2%. Les inégalités de patrimoine se sont creusées. La désindustrialisation s'est ralentie mais continue. Le pouvoir d'achat des classes moyennes a stagné.

Les grandes réformes

Le mandat Macron a été marqué par des réformes structurelles très débattues :

  • Réforme du travail 2017 : ordonnances facilitant licenciement et négociation d'entreprise
  • Suppression de l'ISF (2018) remplacé par l'IFI (taxation immobilier seulement)
  • Flat tax à 30% sur les revenus du capital
  • Transformation SNCF en SA (2018)
  • Réforme des retraites 2023 : âge légal porté à 64 ans — crise sociale majeure
  • Loi Immigration 2024 : durcissement partiel, censure constitutionnelle partielle
  • Lois Santé et Éducation : privatisation partielle, vives contestations
  • Réforme de l'audiovisuel public et fin de la redevance
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Les moments forts et crises

Le mandat a traversé des crises majeures. Le mouvement des Gilets jaunes (fin 2018) a été la plus grande contestation sociale depuis 68. La pandémie de Covid-19 (2020-2022) a imposé des décisions inédites : confinements, « quoi qu'il en coûte », pass sanitaire. La guerre en Ukraine (dès 2022) a bouleversé la diplomatie et l'énergie.

Plus récemment : la dissolution ratée de 2024 après les européennes a produit une Assemblée ingouvernable, débouchant sur 3 Premiers ministres en 18 mois (Attal, Barnier, Bayrou). Cette crise institutionnelle a fragilisé durablement l'exécutif et hypothéqué la capacité réformatrice du dernier mandat.

Diplomatie et Europe

La diplomatie Macron a été particulièrement active. Initiatives marquantes : discours de la Sorbonne (2017, 2024) pour une Europe puissance, négociations avec Poutine avant l'invasion ukrainienne (infructueuses), rôle moteur dans le soutien à l'Ukraine depuis 2022, accord sur la dette européenne commune (NextGenerationEU 2020).

Controverses : le retrait français du Sahel (Mali, Burkina, Niger) à la suite de coups d'État anti-français, la crise AUKUS avec l'Australie (2021), les tensions récurrentes avec l'Italie (Meloni), les positions ambiguës sur Israël-Palestine. Le bilan est jugé « actif mais inégal ». La France a gagné en visibilité sans toujours peser.

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Les controverses majeures

Plusieurs controverses politiques ont marqué le mandat :

  • 49.3 : 23 utilisations depuis 2017, record de la Vᵉ République
  • Affaire Benalla (2018) : garde du corps violent, premier scandale
  • Retraites 2023 : passage en force, fracture gauche/droite sociale
  • Dissolution 2024 : décision contestée qui a produit une Assemblée ingouvernable
  • Loi Immigration 2024 : censurée partiellement, alliance polémique avec LR
  • Uber Files (2022) : révélations sur le lobbying d'Uber auprès de Macron ministre

Le verdict des Français

Selon les sondages récents (début 2026), 29% des Français se déclarent satisfaits du bilan Macron contre 68% insatisfaits. C'est le niveau le plus bas pour un président en fin de second mandat depuis Giscard. Paradoxalement, la figure d'Édouard Philippe (son premier Premier ministre) reste la plus populaire de la scène politique.

Les Français saluent principalement la gestion du Covid, l'européisme, la baisse du chômage. Ils reprochent la fracture sociale, les réformes passées en force, la verticalité du pouvoir, et les inégalités. Le bilan sera au cœur de la campagne 2027, que Macron soit défendu ou attaqué.